化学所开展和推进廉洁从业风险防控工作的实施方案
化发党字〔2013〕8号
根据党中央、国务院有关规定及院党组的要求，为进一步加强反腐倡廉建设，结合化学所实际情况，现就廉洁从业风险防控工作提出如下工作方案：
一、指导思想
按照中央反腐倡廉“更加注重治平、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，围绕研究所的管理职权和经济活动，建立廉洁从业风险防控措施，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动反腐倡廉建设深入开展，为研究所的健康发展提供强有力的政治保障。
二、工作任务
重点围绕科研经费和基本建设管理、科研诚信建设等方面选择若干关键环节，开展风险防控工作。通过界定风险，细化流程，完善制度，进一步明确具体业务事项的牵头负责部门，建立适应研究所发展的风险防控工作长效机制。力求在以下两方面取得新成效：一是风险点排查定位准确，重点突出；二是风险预警更及时，监控更到位，真正把事先防范、事中监管、事后监控有机地结合起来，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、制度化。
三、方法步骤
廉洁从业风险防控工作的开展，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下：
（一）动员及准备阶段(2012.12—2013.4)
1.成立廉洁从业风险防控管理领导小组（简称风险防控工作领导小组），负责具体工作的开展和推进。
风险防控工作领导小组人员组成如下：
组 长：王笃金
副组长：杨国强
成 员：唐亚林 胡文平 刘志敏 石永军 翁 非
李志波 舒春英 李蕴能 李 静
领导小组下设工作小组，具体负责工作的组织、协调和实施。
工作小组人员组成如下：
组 长：杨国强
副组长：翁 非
成 员：李 静 孙建英 安贵民 衣 冰 李 丹
潘 捷
2.召开动员部署会及开展培训。学习十八大、中央纪委及院有关文件精神，充分认识开展深化岗位风险防控工作的目的、意义，提高广大干部职工参与风险防控工作的积极性。
3.围绕科研经费中的若干问题和试剂采购、基建工程等方面关键环节，确定以下两项重点工作作为试点，实行项目化管理，建立风险防控相关信息，确定联系人。
（1） 科研经费管理中的来华国际会议费的使用。建立科
技、财务部门联动机制，形成会议费审批工作控制流程；调整岗位职责要求，安排专职人员负责会议支出的过程控制。
（2） 实验室自行采购大宗试剂(5万元以上)。加强外购试
剂的管理，由管理人员参与审批、约谈、采购、验收、入库环节，降低各种风险存在。
（3） 所内及实验室零星装修改造工程(单次5万以上)。进一步加强相关管理和审计监督工作，对薄弱环节加以完善，建立健全审计制度，辅之以必要的监督、管理和控制，维护单位合法权益、提高资金使用效率、促进廉政建设。
4.绘制流程图，通过梳理已有的工作制度，查找漏洞，从规避、减少、消除风险的角度进行研究、讨论，提出有针对性的改进方法。在查找出风险点的基础上，进行梳理、排查，确保风险点查准查实。
（二）风险防控落实阶段（2013.5—2013.9）
1.各部门要针对查找出的业务工作风险点，逐项明晰工作依据，在原有的基础上，细化新的工作流程，完善相关规章制度，要明确每个流程节点的责任到岗、到人。
2.试点运行阶段。为了更好地在所内全面推行，要广泛征求意见，确定2-3个实验室及管理部门在所内进行试点运行。
3.全面推行阶段。全面推行风险防控公示制度，各部门岗位廉政风险防控情况及时进行公开，接受全体干部工作人员和广大群众的监督，确保活动落到实处。
（三）跟踪及检查阶段（2013.10—2013.12）
1.要定期对风险防控工作进行专项监督检查，对在检查过程中发现的潜在风险及时进行提醒预警。
2.加强温馨提示预警风险。针对日常监督管理中发现的个例风险问题及时进行温馨提示，防止类似风险再次发生。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。廉洁从业风险防控工作是进一步落实党风廉政责任制、推动惩防体系建设的有力抓手，要引导广大党员干部充分认识深化廉洁从业风险防控工作的重要意义，积极支持和主动参与这项工作。要加大宣传工作力度，营造良好的工作氛围。
（二）强化领导，落实责任。要把廉洁从业风险防控作为一项重要任务，列入议事日程，结合化学所工作实际情况，认真组织领导和开展此项工作。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，既要以身作则、率先垂范，带头制定和落实防控措施，又要抓好各自职责范围内的廉洁从业风险防控工作。纪委要充分发挥职能作用，认真抓好组织协调落实工作。
（三）强化督查，狠抓落实。为做好廉洁从业风险防控管理工作的组织领导和督促检查，廉洁从业风险防控领导小组办公室将通过平时抽查、专项检查、情况通报、目标考核等方式，加大对此项工作的监督检查，确保此项工作取得实效。
中共化学所纪律检查委员会
2013年5月3日
