在全面推进科技体制改革的背景下，为向科技界和公众解读国家关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略等方面的重大方针政策，探讨在改革与发展的新常态下推动基础研究的思路，更好地落实国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，以“加强基础研究与自主创新”为主题的香山科学会议于3月26日在北京召开。会议邀请了973计划、重大科学研究计划、863计划专家组代表，来自科研院所、高校、企业的一线科技工作者代表，青年科学家代表，以及科技部、教育部、中科院、基金委有关司局负责同志共约100人参加会议。 

　　科技部万钢部长在发言中指出，深化中央财政科技计划管理改革是党中央、国务院科技体制改革的重要举措，改革的重点是对科技计划进行顶层设计，加强统筹协调，使其更聚焦于国家目标、更符合科技创新规律、更高效地配置创新资源、更强化科技与经济的紧密结合。国家重点研发计划专项将实行全链条设计、一体化实施，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节。万钢强调，基础研究作为提升国家源头创新能力最重要的载体，是高新技术的源泉，是科技创新的上游，在新的科技计划体系中将得到进一步加强和系统支持。国家重点研发计划将围绕国家重大需求，着重支持战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术研究；要着眼未来国家竞争力，抢占科学制高点，聚焦在创新链的前端，加强面向科学前沿和国家战略需求的基础研究，进行战略性部署；要继续增加基础研究的投入，推动学科体系完善和整体水平提升，优化科研基地布局；遵循科学研究的探索发现规律，营造良好条件和宽松环境。 

　　科技部侯建国副部长做了“贯彻中央科技计划管理改革精神，加强基础研究与自主创新”的主题报告，介绍了国家科技计划管理改革的背景、重要意义、主要内容、近期工作进展以及下一步关于支持基础研究的部署和考虑。侯建国在报告中指出，在优化整合后的重点研发计划中，将专门设立基础研究类重点专项，基本思路是：对于方向性的重大科学前沿，要突出科学目标，进行前瞻性布局，抢占科学制高点；对于事关国家发展战略的基础研究，应更加体现国家意志，着眼未来国家竞争力，进行战略性部署。具体将分为四类：重大科学研究类专项、依托大科学装置研究类专项、重大科学前沿与学科交叉类专项、面向未来经济社会发展的重点基础研究类专项。基础研究类重点专项将在国家重点研发计划中保持合理比重，稳定一批长期服务于国家目标的基础研究队伍。对产业目标明确、可进行全创新链设计的重点专项，也应围绕总体目标，切实加强基础研究，为自主创新提供源头。对专项项目群中的基础研究项目，其申报要求、立项评议标准和考核验收等方面要适合基础研究的特点，区别于技术开发和应用类项目。国家将在重点研发计划管理办法、实施细则中建立相应的管理机制，实行分类指导、评价和管理。此外，科技部将进一步加强国家实验室、国家重点实验室等科研基地的建设布局，支持科研条件平台建设，促进科技资源开放共享；支持创新人才和优秀团队的科研工作，着力提升创新能力。 

　　基金委杨卫主任做了“中国基础科学的动力发展”的主题报告，从“同步动力发展”、“持续动力发展”两个层面分析了我国基础研究的发展状况及未来发展战略，并提出了国家自然科学基金2015年的工作方略。杨卫指出，我国基础研究正呈现“数量发展与质量攀升相同步、研究型大学与中科院发展相同步、国内发展与国际融合相同步”的发展态势，这“三个同步”导致了中国基础研究的动力发展。在我国全面深化科技体制改革的背景下，基础研究要实现“持续动力发展”，需要全面统筹、前瞻谋划。一是要绘制一张“长期愿景可想象、近期任务可规划”、能够一以贯之的“基础研究发展蓝图”；二是要准确估计我国基础研究发展状况与前景；三是要循序实现基础研究三个并行的发展目标，即总量并行、贡献并行、源头并行；四是要以新的视角来分类推进基础研究：即自由探索的基础研究、应对全球挑战的基础研究、体现国家意志的战略基础研究和具有行业和地区特点的应用导向基础研究；五是通过“钱、人、制、器、泉”五个抓手全面发展基础研究。杨卫指出，2015年科学基金将重点做好几个方面工作：统筹科学基金资助计划，适时启动对科学中心的支持，进一步完善人才资助体系，组织重大科学目标引导的基础研究项目群等。 

　　与会专家学者和管理部门代表围绕会议主题和报告内容展开了热烈讨论和深入交流，并就在新形势下加强基础研究、推动原始创新、深化科技管理体制改革等内容积极建言献策，提出了很好的意见和建议。通过此次研讨，与会专家对改革方案的精神和相关部门的落实措施有了更深的理解，会议成果对相关部门在改革背景下持续推动基础研究具有重要借鉴意义。 

　　另据“中国科技网”报道，重大科学研究类专项指的是按照《中长期科技规划纲要》部署，2006年以来已经组织实施的纳米、干细胞、蛋白质、发育与生殖、量子调控和全球变化等6个重大科学研究计划，其组织实施方式和管理机制较为符合改革精神，在按照改革方案要求适当完善管理机制后，可继续实施到2020年。 

　　 相关链接： 

　　“加强基础研究与自主创新”香山科学会议在京召开 

　　http://www.most.gov.cn/tpxw/201503/t20150327_118761.htm 

科技处  

2015年4月1日